组织申报2022年度贵阳市高技术产业发展示范工程（信息技术服务产业及新型 基础设施建设领域）的通知 筑发改高技〔2021〕269 号

市直相关部门，各区（市、县、开发区）发展改革部门：

        为高标准推动贵阳贵安信息技术服务产业集群和新型基础设施建设，积极培育新动能，加快建成“中国数谷”，打造经济发展重要增长极，助力全市实施高水平对外开放，加快推动经济高质量发展，构筑贵阳贵安经济高质量发展引擎，为数据中心聚集区、电子信息制造业产业集群、软件和信息技术服务产业集群三个千亿级新产业集群构筑数字底座，根据《贵州省高新技术产业发展条例》《贵阳市高技术产业发展专项资金管理办法》（筑府办函〔2021〕23号）等有关规定，我委决定实施2022年度贵阳市高技术发展示范工程，现就有关事项通知如下：

        一、总体原则

        突出重点，兼顾其他。聚焦引领性、战略性、创新性的重点项目，同时支持产业链薄弱环节的相关企业项目。

        简化流程，强化监督。采用第三方专业机构组织评审，确保专项资金申报管理工作公开、公平、公正、规范、科学。

        二、支持范围

        （一）产业类项目

        1.列入《贵阳贵安推进信息技术服务产业集群建设行动计划（2020-2022）》，属于数据服务、数据库、工业互联网、“数智+”应用服务、区块链、软件服务外包等六大重点领域，优先考虑进入贵阳贵安信息技术服务产业集群建设重点项目库的项目，总投资不低于2000万元（不含土建部分）。

        2.列入《贵阳贵安新型基础设施建设三年行动方案（2020-2022）》，属于网络基础设施、数据基础设施、融合基础设施、创新基础设施等重点领域，优先考虑进入贵阳贵安新型基础设施建设重点项目库的项目，总投资不低于2000万元。

        （二）公共服务平台类项目

        服务于贵阳市信息技术产业聚集群建设或新型基础设施建设领域的相关公共服务平台项目，包含但不限于：双创服务平台新建项目、功能升级类项目及平台运营类项目、工程研究中心、企业技术中心、检测检验中心等，总投资不低于500万元。

        三、支持方式

        采用后补助支持方式。市发展改革委和市财政局同项目单位签定目标任务书并组织第三方中介机构开展项目验收工作，对通过验收和评价的项目一次性拨付后补助资金。对已获市级财政支持的项目，原则上不再支持。

        四、申报要求

        （一）申报主体。注册地点及其申报项目位于贵阳市行政区域范围内，具有企事业单位法人资格，生产经营正常、财务状况良好，具有项目实施所需的资金、技术、人员等条件。已获得贵阳市高技术发展专项资金支持但未通过验收的企业不能申报。

        （二）提交材料。1.贵阳市高技术发展示范工程申报材料（参见附件1）；2.单位基本情况表和项目基本情况表（参见附件2、3）。3.以上材料纸质版及电子光盘一式两份。

        （三）申报流程。属地发展改革部门或市级相关部门负责收集各项目单位的申报材料，审核（审核要点详见附件：4）后将符合条件的项目材料报送至市发展改革委。市发展改革委对报送的资料进行初审；通过初审的项目，市发展改革委征求有关部门意见，委托第三方中介机构进行评审和实地考察；对列入拟支持计划名单的项目，市发展改革委、市财政局同项目属地发展改革部门、项目单位签订目标任务书。按照目标任务书要求，项目单位自行筹集建设资金，项目建成竣工后报送验收申请报告；市发展改革委、市财政局同项目属地发展改革部门组织专家委托第三方中介进行验收。通过验收和评价的项目在市发展改革委门户网站予以公示，公示无异议的项目，按程序拨付资金。

        （四）项目建设周期。原则上项目已开工且在两年内（2022-2023年）建成。

        （五）申报时间。2021年6月21日—2021年7月31日。联系电话（传真）：0851—87989429。

        五、信息公开

        本通知及申报文件可登录“贵阳市发展和改革委员会”门户网站（http://fgw.guiyang.gov.cn）下载，结果公示亦将在市发展改革委门户网站上发布。本通知由贵阳市发展改革委负责解释。

附件一：

贵阳市高技术发展示范工程申报材料提纲

附件 1-1

贵阳市高技术发展示范工程申请报告编制提纲

（信息类）

        第一章 项目总论

        一、项目名称

        二、项目单位基本情况

        三、项目基本情况

        （一）项目地址

        （二）项目建设内容

        （三）项目建设目标

        （四）项目建设进度

        （五）项目总投资

        （六）项目申请专项资金补助额度

        四、项目主要技术经济指标

        第二章 申请贵阳市高技术发展示范工程的政策依据及理由

        一、国家扶持企业、行业、项目发展的相关政策

        二、本项目申请专项资金支持的理由

        第三章 市场需求分析及预测

        一、项目经济环境分析

        二、项目政策环境分析

        三、产品行业市场分析

        （一）产品行业发展现状

        （二）产品市场规模分析

        （三）市场前景预测

        四、商业模式

        五、盈利模式

        六、营销模式

        七、产品目标市场分析

        第四章 项目产品与技术方案

        一、产品方案

        二、生产技术方案

        三、生产工艺流程

        四、主要生产设备

        第五章 项目人力资源管理

        一、组织架构

        二、劳动定员

        第六章 环境保护

        一、相关标准规范

        二、环境质量现状

        三、污染源和污染因素分析

        四、环境污染防治措施

        第七章 劳动安全、卫生与消防

        一、劳动安全

        二、卫生

        三、消防

        第八章 项目进度计划

        一、项目实施阶段规划

        二、项目实施进度安排

        第九章 项目建设投资估算

        一、建设投资估算

        （一）项目总投资

        （二）固定资产投资（土地费用、土建工程、装修装饰、设备、预备费、工程建设其他费用、建设期利息）

        （三）流动资金

        二、分年投资计划表

        三、资金筹措

        第十章 项目效益与风险分析

        一、项目经济、社会效益分析

        二、项目风险与风险对策

        （一）技术风险

        （二）市场风险

        （三）管理和运营风险

        （四）其他风险

        第十一章 附件

        一、项目法人单位营业执照及相关资质复印件。

        二、项目法人前三年的会计报表和审计报告（资产负债表、现金流量表、损益表、审计报告）。

        三、上一年度完税证明汇总表及完税（免税）证明。

        四、企业投资项目的核准或备案的批准文件（由项目建设所在地投资主管部门出具，在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。

        五、技术来源及技术先进性的有关证明文件，主要是：前期科研成果证明材料（需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、科技查新报告、软件著作权等）；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求。

        六、涉及新增用地的项目需出具城市规划部门的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）。

        七、涉及新增用地的项目需出具国土资源部门的项目用地预审意见。

        八、涉及环境保护相关事宜的项目需提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

        九、资金来源证明文件，包括：项目法人自筹资金（银行存款证明文件、借款合同或第三方投资者资金证明文件等）落实文件；申请贴息的项目还须出具与有关金融机构签订的贷款协议或合同；地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件。

        十、如需担保，则需提供：担保机构基本情况表、担保机构上一年度年完税证明汇总表。

        十一、有关部门需求必须出具的产品生产、经营许可文件等。

        十二、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

        十三、申报公告或通知要求提供的其他文件。

附件 1-2

贵阳市高技术发展示范工程申请报告编制提纲

（公共服务平台类）

        第一章 项目总论

        一、项目名称

        二、项目法人概况

        三、资金申请报告编制依据

        四、项目提出的主要理由

        五、发展战略与经营计划

        六、建设内容、规模、方案和地点

        七、主要建设条件

        八、结论

        第二章 项目建设的依据、背景与意义

        一、服务领域在我市已被确定为发展重点，目前产业发展急待解决的关键技术问题，成果转化与产业化存在的主要问题及原因，及对我市经济社会发展的影响和作用。

        二、服务领域的主要发展状况及趋势分析预测。公共服务平台建设对我市相关产业发展、结构调整的影响、作用和意义。

        三、服务领域在国内外市场状况分析与发展趋势预测，以及国内外技术发展状况、方向分析与趋势预测。公共服务平台在同行中所处的水平和影响力。

        第三章 主要方向、任务与目标

        一、公共服务平台的主要发展方向

        二、公共服务平台的主要任务

        三、公共服务平台的发展战略与经营思路

        四、公共服务平台拟产业化的重要科研成果项目

        五、公共服务平台的近期和中期目标

        第四章 组织机构、管理与运行机制

        一、公共服务平台法人单位概况

        二、公共服务平台的机构设置与职责

        三、主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况

        四、运行机制和激励机制

        第五章 建设方案

        一、建设内容、规模、地点与环境

        二、技术方案、设备方案和工程方案及其合理性

        三、总图布置与公用辅助工程

        四、原材料、动力、供水等配套及外部协作条件

        五、科研开发的主要技术、工艺设计方案

        六、内部设施的功能及合理性分析

        第六章 土地利用、能源消耗及环境影响

        一、土地利用

        二、能源消耗

        三、环境影响

        第七章 劳动安全、卫生与消防

        一、劳动安全

        二、卫生

        三、消防

        第八章 项目实施进度与管理

        一、建设工期

        二、项目实施进度安排与进度表

        三、建设期的项目管理

        四、项目招标方案

        第九章 投资估算及资金筹措方案

        一、项目总投资估算表

        二、建设投资估算（包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等）。

        三、流动资金估算

        四、分年投资计划表

        五、项目资金筹措方案及其落实情况

        六、申请贵阳市高技术产业发展专项资金的理由和资金的具体使用方案。

        第十章 项目经济和社会效益分析

        一、初步经济效益分析

        二、社会效益分析

        第十一章 项目风险与风险对策分析

        一、技术风险与风险对策

        二、市场风险与风险对策

        三、管理和运营风险与风险对策

        四、其它风险与风险对策

        第十二章 其它需说明的问题

        第十三章 相关附件、附表

        一、项目法人单位营业执照及相关资质复印件。

        二、项目法人前三年的会计报表和审计报告（资产负债表、现金流量表、损益表、审计报告）。

        三、上一年度完税证明汇总表及完税（免税）证明。

        四、企业投资项目的核准或备案的批准文件（由项目建设所在地投资主管部门出具，在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。

        五、技术来源及技术先进性的有关证明文件，主要是：前期科研成果证明材料（需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、科技查新报告、软件著作权等）；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求。

        六、涉及新增用地的项目需出具城市规划部门的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）。

        七、涉及新增用地的项目需出具国土资源部门的项目用地预审意见。

        八、涉及环境保护相关事宜的项目需提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

        九、资金来源证明文件，包括：项目法人自筹资金（银行存款证明文件、借款合同或第三方投资者资金证明文件等）落实文件；申请贴息的项目还须出具与有关金融机构签订的贷款协议或合同；地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件。

        十、如需担保，则需提供：担保机构基本情况表、担保机构上一年度年完税证明汇总表。

        十一、有关部门需求必须出具的产品生产、经营许可文件等。

        十二、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

        十三、申报公告或通知要求提供的其他文件。

附件二：企业基本情况表

                                                                                                                            单位：万元、万美元

附件三：项目基本情况表

高技术产业发展项目基本情况表

                                                                                                                                                  单位：万元

企业（盖章）:                                              填报日期：

附件四：项目汇总申报单位审核要点

        一 、相关部门文件

        1、 发改部门（核准、备案）文件；

        2、 国土部门意见；

        3、 规划部门意见；

        4、 环保部门意见；

        5、 消防

        合格标准：备案文件有效，国土、规划、环保、消防等部门意见（如不需则不提供）。其中，产业园内企业只需提供园区管委会出具的入驻证明。

        二 、 项目 相关 材料

        1、技术先进性证明文件

        合格标准：企业具有技术成果所有权，技术成果包括：发明专利、查新报告和市级及以上权威部门认定的证明文件。

        2、建设方案相关附件

        合格标准：项目建设方案具有高技术性（产品/工艺）、可行性、完整性。

        3、资金证明文件附件

        合格标准：项目资金筹措率超过 80%（含），依照资金证明文件的判断含贷款合同、金融机构授信、承诺等。

        4、基本信息：项目总投资、固定资产投资、流动资产

        合格标准：产业类项目总投资超过 2000 万元，生产性固定资产（含知识产权等投入，但不含厂房建设、基建等）投资额超过 400 万元；公共服务平台类项目总投资超过 500 万元。

        三 、企业相关材料

        1、生产经营许可证（统一社会信用代码）

        合格标准：生产经营许可证（统一社会信用代码）真实有效。

        2、财务审计报告、完税证明/免税证明（至少提供 2020 年审计报告）

        合格标准：企业经营良好，具备应有的完税证明/免税证明。