贵州省工业龙头企业培育实施方案（2021-2025年）

根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》（黔党发〔2021〕10号），为加快培育工业龙头企业，发挥引领带动作用，推动产业集群发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持把新型工业化作为推进全省经济高质量发展的首要任务，优化资源配置，实施精准服务，加快培育一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的工业龙头企业，引领和推动工业转型升级，为全省工业经济倍增和高质量发展提供有力支撑。

二、培育目标

到2025年，全省力争新增培育营业收入千亿级工业企业5户、总数达6户，力争新增培育五百亿级工业企业10户、总数达12户，力争新增培育百亿级工业企业20户、总数达30户，力争新增培育十亿级工业企业100户、总数达200户。“十四五”期间，年均认定省级“专精特新”中小企业100户以上、总数突破500户，年均新增规模以上工业企业700户以上、总数突破8000户。

三、重点任务和扶持政策

（一）鼓励做大规模。鼓励企业建链补链强链，补齐发展短板，打造一企一链、一企一园产业生态，培育产业链“链主”企业。鼓励企业积极开展强强联合、上下游整合等多种形式并购重组，实现资源整合有效利用，迅速提升企业规模。支持优势企业“走出去”，充分利用国内国际两种资源和两个市场，开辟新发展空间。“十四五”期间，对营业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，按照《省财政厅关于印发〈支持新型工业化若干财政政策措施〉的通知》（黔财工〔2021〕46号），省级分别给予500万元、400万元、300万元、200万元一次性奖励。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省国资委、省能源局、省投资促进局，各市〔州〕人民政府）

（二）夯实培育基础。深入实施中小企业“星光”行动，坚持走“专精特新”发展之路，着力打造一批细分行业、细分市场领军企业、单项冠军，催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”。择优推荐省级“专精特新”企业申报国家“专精特新”“小巨人”企业。加强工业企业上规入统指导扶持，提升服务水平，大力推动工业企业做大做强、上规入统，对新增上规入统工业企业每户奖励20万元。积极推进中小企业与大型企业协作配套，提升供应链、产业链水平。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）

（三）加大技改扶持。支持企业紧盯行业标杆，加大技术改造投资，大力引进先进技术设备和生产工艺，提高劳动生产率和产品优质率，推动向产业链和价值链高端延伸。鼓励企业应用工业互联网，加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移，优化管理和制造流程，开展“数据管理能力成熟度评估”，加快数字化转型。支持企业投资重点项目，对符合相关条件的项目，优先申报国家专项资金支持，优先列入省级重大项目予以扶持。对百亿级以上企业申报的项目，省新型工业化发展基金、省工业和信息化专项资金、省能源结构调整专项资金在同等条件下优先予以支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省能源局、省大数据局，各市〔州〕人民政府）

（四）鼓励创新发展。引导企业坚持自主创新，逐步提高研发投入占主营业务收入比重。支持企业牵头开展产学研联合攻关，完善协作机制，突破产业发展技术瓶颈。优先推荐企业承担国家和省重大科研项目。支持企业引进国内外先进技术进行集成创新，推进产业和产品结构升级。引导有条件的企业联合行业上下游和各类研究力量，组建体系化、任务型的创新联合体。鼓励企业组建高水平研发机构，对新认定的国家级和省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心、技术创新示范企业等给予支持。落实研发费用加计扣除、“创新券”制度、365华体会 所得税减免、技术开发转让财税优惠等政策。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省能源局、省发展改革委、省财政厅、省税务局，各市〔州〕人民政府）

（五）提升质量品牌。鼓励企业全面加强质量管理，导入并实施卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法，提高产品和服务质量，向行业标杆看齐。推动企业加强品牌培育、推广和保护，帮助企业开展品牌诊断，提升企业品牌形象和“贵州制造”知名度。支持企业参与行业、国家和国际标准制订和修订，提高行业话语权。支持企业争创省长质量奖，对获奖企业颁发证书和奖杯。鼓励企业争创全国质量标杆，对获得全国质量标杆的企业优先给予项目支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局、省财政厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）

（六）支持开拓市场。支持企业推进产品创新，优化产品结构，巩固既有市场，开拓新市场。鼓励企业整合优化供应链，完善营销和售后服务网络。支持企业参加国际国内各类行业展会，对参加纳入我省年度重点境外展会计划展会的给予展位费全额支持，对自行参加其他境外工业专业展会的给予展位费一定比例资金支持。用好数博会、工博会、酒博会、石博会、水博会等平台，有针对性帮助企业开展专题产销对接，助力企业拓展市场。鼓励企业技术出口或者进口符合国家规定的技术，按一定比例给予贷款贴息支持。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）

（七）加强金融服务。推动大型金融机构与企业开展多种形式战略合作，建立专班服务机制，加大信贷支持力度，推进金融产品和服务创新，提高银企互信水平，提升企业融资能力。加强跟踪辅导培育，推动优质企业上市融资。积极指导企业发行企业债、公司债、债务融资工具，用于经营发展。加大省新型工业化发展基金支持力度，推动企业做大做强。支持具备实力的企业设立融资租赁公司、商业保理公司等机构，为上下游企业提供金融服务，推动产业发展。（责任单位：省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局，各市〔州〕人民政府）

（八）强化人才支撑。鼓励企业积极引进和培养高端人才，落实好高层次人才服务绿卡制度，按规定兑现激励优惠政策。引导企业通过“贵州人才博览会”“省校合作引才”等平台，精准引进优秀专业人才。支持省内大中专院校、技工学校与企业合作培养高技能人才。进一步畅通企业特别是民营企业职称晋升渠道，鼓励企业技术人员加快提升职业水平。支持企业加强职工技能提升培训，符合条件的按规定给予培训补助。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局，各市〔州〕人民政府）

（九）优化要素保障。加大对企业重点项目土地、能源消费、污染物排放等指标服务保障力度，对百亿级以上企业，在全省范围内统筹安排指标保障。支持企业参与电力市场化交易，进一步降低用电成本。推进骨干水源工程建设，加强企业用水保障，支持创建节水型标杆企业。加大用气保障，鼓励企业自主选择资源方、供气路径及形式。企业申请省级财政专项资金，对符合申报条件的，优先予以支持。支持企业通过陆海新通道及中欧（中亚）班列开展进出口业务，有效降低物流成本。（责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）

四、工作要求

（一）加强组织领导。省新型工业化工作领导小组统筹负责，省工业和信息化厅牵头，会同相关成员单位，加强协调联动，推动各项工作开展。市、县两级政府要把工业龙头企业培育作为推动工业倍增行动重要抓手，建立健全工作机制，扎实做好各项工作。省级重点培育打造千亿级、五百亿级、百亿级工业龙头企业，市、县两级重点培育打造十亿级工业龙头企业。

（二）建立培育名单。省工业和信息化厅牵头，经市、县两级推荐，建立龙头企业培育名单，动态管理，并向社会公开发布。进入名单的企业，享受培育扶持政策，并加大宣传推荐力度，帮助提升知名度。企业应制定发展规划，明确“十四五”发展目标和路径，抓好规划实施，并定期向省工业和信息化厅报送经营发展情况。

（三）提高服务水平。将百亿级以上企业纳入省领导入企走访范围，十亿级企业纳入市、县领导入企走访范围，“一企一策”为企业解决发展难题。各级各有关部门要结合工作职责，将扶持政策转化为具体的项目清单、任务清单、责任清单，开展政策宣讲，提供上门服务，推进各项政

策落地落实，助力企业发展壮大。